城市化运动之我见
杨新华
摘要:城市化不是简单地将农民迁入城市,而是一个自然经济发展的过程。中国城市化机遇难得,城市化是人性化的追求,大城市是中国城市发展的主导,造城市,要产业先行,城市化要大力发展教育产业。
  关键词:城市化运动 人性化追求 产业先行 教育产业
  中图分类号:F27 文献标识码:A 文章编号:(2004)01-0025-01

  目前我国70%的人口来自农村,未来70%的人口将来自城市。眼下,如火如荼的城市化运动,代表着一种趋势,代表着一种希望,代表着中国经济的强力增长,代表着中华文明由传统的农业文明真正向工业文明、城市文明转型。
  一、我国城市化机遇难得
  从世界城市化发展规律来看,一个国家或地区的城市化水平达到30%左右时,城市化进程将进入快速发展阶段。从经济发展水平看,当人均国内生产总值达到1000美元时,城市化进程将加快,城市人口比重将达到40%以上。目前我国城市化水平已经跨越30%,同时,2003年人均GDP已突破1000美元。可以认为,城市化具备了快速发展的可能。
  此外,我国户籍制度的放宽,工业化进程的加快,都为城市化发展创造了契机。
  二、城市化是人性化的追求
  从根本上讲,城市化是我国亿万农民对城市文明的追求,是对新型生活方式的追求,也是不可阻挡的人性化追求。农民从农村到城市,一是可以在经济上获得比农村较高的经济收入,获得比农村更能发挥个人才能的机会;二是可以在政治上获得同城市居民一样的平等地位;三是可以在生活上享受丰富多彩的城市生活,享用齐备的公共设施,享有较高的科学文化教育,享有较好的卫生医疗条件,享有较安全的社会保障、保险。
  三、放弃发展小城镇,明确大城市是中国城市发展的主导
  多年的实践证明,中国发展小城镇的思路问题颇多。一是小城镇发展成本最高、资源浪费最大、社会效益和生态效益欠佳。二是小城镇城市功能残缺,企业进城的成本较高。三是小城镇的发展违背了世界各国城市发展的一般规律,人为地控制了大城市的发展。
  90年代初,浙江、江苏、广东等经济发展较快的省份,小城镇遍地都是,最后搞得农村像城镇,城镇像农村。
  在世界城市化过程中有一个显著特点,即大城市比小城市更具备竞争优势而得到更快发展。有关研究表明,在整个20世纪城市化进程中,全球百万人口以上的大城市数量日益增多,其拥有的城市人口比重不断提高。我国由于大城市竞争的结果,区域经济格局和人口格局发生明显变化。三个超大城市群正在浮出水面,一是以京、津、唐为中心的大北京都市经济区;二是以上海为龙头的长江三角洲城市经济区;三是以广州、深圳为中心的珠江三角洲城市经济区。
  据统计,这三个城市群1999年创造的国内生产总值达28565亿元。其总人口占全国的7.53%,土地占全国的1.24%,但GDP占全国总额的30%,利用外资额高达73%。
  这三个城市群的日益强大表明:未来的城市竞争不仅仅是简单的个体城市竞争,还将是城市群之间的竞争,是城市联动的竞争。中外大城市的发展情况表明,大城市的密集经济为现代化工业化的生产协作提供了有利的空间环境,也为高效利用土地资源、金融资本、人力资本、信息资源和公共服务设施奠定了基础。因此,大城市的高度发展,提高了综合国力和国际竞争力,也从根本上提升了城市化水平和质量,更是市场经济推动下城市竞争的必然结果。
   四、造城市,一定要产业先行,并突出产业强项
  世界城市化发展的情况表明,城市化是建立在工业化基础上的,城市化是工业化的产物。
  山东鲁能集团在三亚市圈了8平方公里的土地,说要在这块地上造三亚新城区。在新城区方案讨论会上,我提出,三亚新城建起来将是一座“空壳”,因为新城无强力产业做支撑。没有新兴工业,没有高科技产业的依托,高素质、高质量的人才就吸引不来,城市的发展就失去了后劲和活力,市民就不能安居乐业。
  我国的小城镇建设之所以不成功,就是因为小城镇没有立在工业化的基础上。大批农民进城后无业可就,无事可做,成了名副其实的无业游民。各种社会问题也接踵而至,失业、失教比比皆是,行政主管部门大为恼火而又无能为力,最后不得已放慢了小城镇建设。因此,城市化不是简单地将农村户口转为城市户口,不是简单地建一些城市建筑物,而是要从吸引多少人就业率来定,要与经济发展并行。
  一个城市可以构筑多种产业功能,但从城市本性来看,只能突出一两项主要功能,形成一两项强势产业。如法国的展览名城汉诺威,荷兰的港口名城鹿特丹,意大利的服装名城米兰,瑞士的钟表之都洛桑等城市,均以其独到的城市竞争优势而屹立于世。纵观世界上这些??题城市,其城市活力和后劲非常强大,其辐射力和吸引力也光芒四射,而那些“全能城市”却不断走向衰落,两者形成强烈反差。
  五、城市化要大力发展教育产业,为农村人口进入城市建立通道
城市化不是简单地将农民迁入城市,而是一个自然经济发展的过程。城市的发展需要较高文化素质的劳动力。因此,农村人口进入城市必须建立教育通道,要加大教育产业的投资力度,吸引各种社会力量来办学。

参考文献:
[1]李晓宁.北大讲坛[N].2003-9-18.
[2]21世纪经济报道.2004-2-2.
[3]赵晓.彻底的市场经济是无耻的[M].中信出版社.
paper   2005-11-19 20:07:22 评论:0   阅读:1820   引用:0

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